Diario Plaza 109 marzo 14, 2018

La Legislatura aprobó el Protocolo de Prevención e Intervención ante situaciones de violencia laboral en la Administración Pública

El Poder Legislativo del Chaco, aprobó por unanimidad la ley Nº 2772 L , autoría de la Presidenta Elida Cuesta y por el cual se establece en el Chaco la aplicación del “Protocolo de Prevención e Intervención ante situaciones de violencia laboral en la Administración Pública”.

La nueva normativa dispone que para  su implementación por el Estado Provincial en su rol de empleador, la aplicación de dicho protocolo tendrá como marco regulatorio, lo normado por la ley 2023.A “Ley de Prevención, Tratamiento y Sanción de la Violencia Laboral en la Administración Pública”, sin perjuicio de la aplicación de la normativa particular de acuerdo con las características del hecho denunciado y modalidades de manifestación de la violencia laboral.

Determina en este sentido, el objetivo de mencionado protocolo será establecer un marco conceptual unificado de violencia laboral; detectar factores de riesgo en el ámbito laboral; promover la realización de relevamientos constantes y permanentes que permitan identificar situaciones de conflicto en las relaciones humanas y organizacionales; informar y asesorar legal y psicológicamente a los empleados públicos sobre los alcances y efectos de la violencia laboral; delimitar las funciones de los miembros del equipo interdisciplinario establecido en el artículo 7 de la ley.2023.A.

Además detalla que serán sus  objetivos el  garantizar la confidencialidad y protección de las personas que de alguna manera participen en una investigación relacionada con hechos de violencia laboral, de acuerdo al artículo 23 de la ley 2023.A; facilitar criterios que permitan la intervención temprana, a efectos de prevenir situaciones de violencia; proveer de una herramienta útil al Estado Provincial a fin de tener conocimiento preciso de la dimensión de la problemática posibilitando la inmediata y adecuada intervención, contención y protección psicofísica de los trabajadores; evitar la victimización secundaria; y fomentar un clima laboral óptimo, que permita la satisfacción personal de los trabajadores, y el cumplimiento de los objetivos, metas, misión, y visión, de cada una de las áreas del Estado Provincial.

El personal perteneciente al Equipo Interdisciplinario de la Oficina Interdisciplinaria para la Prevención, Tratamiento y Sanción de la Violencia Laboral, instituida mediante Ley 2023.A, será el encargado de llevar a cabo los procedimientos previstos en la presente ley.

Fija como autoridad de aplicación a  cada uno de los Poderes del Estado Provincial, por intermedio de la Oficina Interdisciplinaria para la Prevención, Tratamiento y Sanción de la Violencia Laboral.

Impone a los tres poderes del Estado, organismos descentralizados, entidades autárquicas y organismos de la Constitución Provincia la exhibición pública del texto de la presente ley,  debiendo los responsables de las áreas de Recursos Humanos instrumentar los mecanismos necesarios para que los empleados públicos tomen conocimiento del presente protocolo.

 

Expresiones Vertidas en el Recinto

El diputado justicialista Ricardo Sánchez fue el encargado de fundamentar el proyecto, y señaló que el mismo “debería haber tenido su aprobación la semana pasada y por no haber contado en aquél momento con el apoyo del bloque de la oposición tiene su tratamiento en la sesión de hoy”.

Sostuvo que “aborda un tema en el que hay que reconocer que nuestra Presidenta viene trabajando muy bien, con todo un equipo que le ha dado a esta Legislatura grandes satisfacciones, el 1º de Septiembre de 2016 inauguramos la Oficina Contra la Violencia Laboral “Beatriz Vazquez” y luego hemos tenido a través de esa oficina numerosas intervenciones”.

“Recordábamos en estos días pasados en el marco del Día Internacional de la Mujer que de las 200 denuncias recibidas por esta oficina el 90% por ciento son de mujeres, todo el tratamiento de estas denuncias y el trabajo frente a situaciones de violencia que todo este equipo interdiscplinario ha venido realizando y se materializó en la presentación el año pasado en toda la provincia de un Compendio Temático Sobre las Violencias” recordó.

“Es una preocupación de esta Legislatura la conformación de ambientes amigables de trabajo, no hay nada más pernicioso que ambientes de trabajo donde tenemos estigmatizaciones, humillaciones, u otros tipos de violencias que no solo se dan en forma de la violencia física, sino que hay violencia silenciosa que es más difícil de identificar, bienvenido sea que esta Legislatura aborde un protocolo de intervención ante este tipo de violencias” manifestó.

Gladis Cristaldo, del bloque Concertación FORJA, señaló: “hoy es una sesión importante porque estamos dando tratamiento a este proyecto de ley, y quiero adherir a los conceptos vertidos por Sánchez, fue claro en lo que tiene que ver con el contenido del proyecto, y es lamentable que los colegas del Interbloque Cambiemos no estén presentes par acompañar este debate y sanción”.

“Estamos dando a otros ámbitos del Estado una herramienta útil para abordar esta forma de violencia que afecta mayormente a las mujeres, lo dicen las estadísticas de los organismos que monitorean estas cuestiones” puntualizó. “Es una herramienta que hace falta, y es bueno que este protocolo se extienda a otros ámbitos, como por ejemplo a los municipios”.

En relación a esto último, relató que “en el Municipio de Resistencia me tocó atender cuando era Subsecretaria situaciones de este tipo y tuvimos inconvenientes porque los casos tenían como autores a municipales integrantes del propio órgano del gremio municipal; la firma de un convenio con esta Cámara posibilitó un mecanismo por el cual un órgano de abordaje externo se dedicara a este tipo de problemas y la experiencia nos muestra que fue útil”.

La legisladora felicitó a la autora, “y a este equipo de profesionales mujeres y varones jóvenes, que lo hacen con profesionalismo y responsabilidad; y augurar que esto sea una herramienta bien utilizada por las áreas del Estado, brindar toda la colaboración y apoyo posible para que en el gran abordaje que van a tener para atender las situaciones de violencia puedan contar con esta Cámara”.

El legislador del Frente Grande Daniel Trabalón, expresó el apoyo a la iniciativa, entendiendo que “da un paso adelante en materia de regular en la provincia cómo trabajamos para desarraigar la violencia institucional y laboral, es una buena oportunidad para expresar el reconocimiento al trabajo que realiza la Oficina y a todo su equipo interdisciplinario, es valioso y es un aporte importante que se vuelca en esta iniciativa”.

“Vivimos en una sociedad donde la violencia y la desigualdad muchas veces se naturalizan, y leyes como esta son necesarias para que eso no ocurra, las desigualdades en materia de trabajo hacen que se produzca esa violencia, ese abuso de que quien tiene determinada responsabilidad que ejerce como un poder sobre otro, y cuando la víctima denuncia no se le cree y se le cree más al que tiene un cargo jerárquico” observó.

“Lo contrario de esa desigualdad es que aquellos que son víctimas tengan sus derechos y que existan mecanismos y se sepa cómo actuar, el principio para terminar con la desigualdad y abusos de poder es que la gente esté informada, pero tiene que haber una legislación, una oficina, un protocolo para que ese derecho se constituya” sostuvo.

El diputado del Polo Obrero Aurelio Díaz, expresó el acompañamiento a la ley si bien planteó que “si esto se da desde arriba para abajo, podría fallar, creemos que la conducción debería estar a cargo de trabajadores electos por sus pares”.

El presidente del bloque Frente Chaco Merece Más Hugo Sager comenzó la fundamentación resaltando “lamentablemente el bloque Cambiemos parece que no tuvo el tiempo suficiente, ese fue el argumento de no poder aprobarlo en una fecha emblemática el 8 de marzo”.

De la normativa destacó “es una excelente ley, hoy va a ser votada por unanimidad, de los presentes –reiteró- nos hubiera gustado que estuviéramos los 32 legisladores aprobando, por el contenido del mismo, pero por los que han trabajado, que son el emblema de la defensa de esto, garantizar a los trabajadores que la violencia laboral se erradique”

En otro sentido remarcó “el trabajo de quienes llevan adelante la oficina interdisciplinaria para la prevención, tratamiento y sanción de la violencia laboral que lleva el nombre de una compañera ex legisladora, que honró la banca de esta legislatura y que ha encontrado el reconocimiento de la sociedad.

“Este protocolo garantiza que cada uno de los pasos que se de, cuando llegan a dicha oficina las personas afectadas, no solo tengan la protección y atención que se merecen sino la certeza de que el accionar de lo que vienen a denunciar sea controlado, castigado si corresponde, penado, y de la garantía que cada uno de nosotros pretende incorporar a cada uno de nuestros actos” sostuvo Sager.

Sager consideró además que “existen muchos modos y ejemplos de violencia, en cada uno tenemos que poner el sello institucional sobre todo cuando se trata del estado como empleador” cerrando su intervención con una felicitación a la presidenta del Poder “queremos felicitarla a usted porque desde el primer momento incorporó este tema a la agenda legislatura y felicitar a los trabajadores y encontrar el acompañamiento, es un hecho de estricta justicia”.

El vice presidente 1º  Juan José Bergia  manifestó “quiero acompañar y felicitar como lo manifestó usted los otros días, al equipo que trabajó,  me parece que esto no alcanza, sino que la Legislatura tiene que tratar de custodiar a los demás poderes del estado para que esto se cumpla” manifestaba su acompañamiento a la propuesta legislativa

La diputada justicialista Maria Elena Vargas se sumó a las felicitaciones a la autora de la iniciativa así como al equipo de la oficina Beatriz Vásquez “es una ley para no dejar pasar así nomás” Vargas, remarcó de la importancia legislativa de la cuestión.

“Creo que desde hoy muchos agresores del poder van a tener que preocuparse, la violencia laboral existió, existe, pero cuánto tiempo estuvo tapada” interrogó la legisladora, a la par que continuó su alocución diciendo “creo que muchos que han sido víctimas, a ellos  se los van a reivindicar, porque hoy decimos que se desenmascara a los violentos, se dignifica al trabajador, esto no es una cuestión menor, es  una ley que va a dar mucho que hablar y ojala que así sea”

“Hablamos de las mujeres, pero cuántos hombres son maltratados, humillados, a través de la violencia, del acoso, nadie quiere perder sus puestos de trabajo y por ese temor la gente baja la cabeza y se deja humillar” concluyó Vargas.